ical / valladolid
El primer año de la crisis supuso una reducción de los fondos que recibió la Junta de Castilla y León por medio del sistema de financiación autonómica de 903 millones de euros, lo que supone un 11,9 por ciento menos que los ingresos que percibió en el año 2007, según los datos de la liquidación del sistema de financiación de 2008, último en que se aplicará el anterior modelo.
Este recorte de fondos es achacable únicamente a la crisis, según aseguró el director general de Tributos y Financiación Autonómica, José Agustín Manzano, quien rechazó que este descenso pueda producirse por la propia evolución del modelo y destacó que lo que se reduce han sido los ingresos por la vía de los impuestos debido a la recesión y a la contracción del consumo.
Así, aunque el comportamiento de la recaudación a través del IRPF se ha mantenido e incluso aumentado, ya que aporta 94,8 millones más a las arcas autonómicas, otros impuestos vinculados al consumo han experimentado caídas importantes como ha ocurrido con el IVA, que dejó de ingresar 163,6 millones, lo que supone un 14,2 por ciento menos que en 2007. En total, el Impuesto sobre la Renta dejó en la hacienda de Castilla y León 1.326 millones de euros, y el IVA, otros 984,3 millones. También se notó ligeramente la crisis en los impuestos especiales con un descenso de 2,4 millones. En conjunto, los recursos que gestiona el Gobierno central del modelo de financiación se redujeron en 607 millones (550 de ellos por el fondo de suficiencia), lo que supone un 9,2 por ciento.
Del mismo modo, los ingresos por los tributos cedidos a las comunidades autónomas, vinculados fundamentalmente al sector inmobiliario (sucesiones y donaciones, transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados) experimentaron un recorte del 29,8 por ciento, lo que supuso que la Junta dejara de ingresar 279,9 millones. Estos impuestos pasaron de 938 millones en 2007 a 658, en 2008. Asimismo, las tasas que cobra el Gobierno autonómico también sufrieron un importante recorte, del 17,1 por ciento.
No obstante, con 6.663 millones, Castilla y León es la sexta comunidad que más dinero recibe del sistema de financiación, una posición por debajo del peso económico de la región en España. Andalucía y Cataluña son las autonomías con más ingresos, con 18.853 y 17.139 millones, seguidas de Madrid, 13.862 millones; Comunidad Valenciana, 9.895 millones, y Galicia, con 7.170 millones. Esta pérdida de posición relativa se debe, según dijo Manzano, a que la comunidad gallega tiene más habitantes que Castilla y León y el reparto se produce en función de la población ajustada.
Castilla y León es la cuarta comunidad también en dinero recibido del fondo de suficiencia, mediante el que el Gobierno compensa la recaudación de impuestos por debajo de la media nacional para garantizar la prestación los servicios públicos. Así, la Comunidad recibió en 2008 un total de 2.713 millones por esta vía, 550 millones menos que lo que percibió en 2007, debido al descenso de los ingresos tributarios del Estado. Reciben más fondos que Castilla y León por esta vía Andalucía (8.065 millones), Galicia (3.225 millones) y Canarias (2.833 millones)
Aún con estos datos, el Gobierno regional considera «satisfactorio» el sistema de financiación autonómica de 2002 porque ha procurado un incremento de los recursos todos los años «y si se ha producido alguna tensión ha sido por cuestiones políticas porque el Gobierno no ha sabido ni querido desarrollarlo y decidió poner en marcha un nuevo modelo», según Manzano, quien insiste en que la reducción de fondos «no es algo estructural, sino de la crisis».